Τέσσερα είναι τα σενάρια που αφορούν τις αποφάσεις των κομμάτων για τον νόμο των εκποιήσεων. Νομοθετικά κενά, ασάφειες και προβληματικά σημεία εντόπισαν οι βουλευτές στις δύο προτάσεις που είχαν ενώπιον τους χθες στη συνεδρία της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και πλέον καλούνται να αποφασίσουν τι θα κάνουν.

Αύριο Παρασκευή η ολομέλεια της Βουλής θα έχει τον τελευταίο λόγο, ενώ τα κόμματα αναζητούν την πολυπόθητη πλειοψηφία, με άγνωστο συντελεστή το πόσοι βουλευτές θα παραστούν στη συνεδρία. Ίσως μάλιστα οι απουσίες να καθορίσουν το αποτέλεσμα. Αιχμή του δόρατος αποτελεί ο ρόλος του Χρηματοοικονομικού Επιτρόπου. Ενώπιον των βουλευτών τέθηκαν δύο προτάσεις: η πρόταση του ΔΗΚΟ που δίνει εξουσία στον Χρηματοοικονομικό Επίτροπο να αποφαίνεται κατά πόσον υπήρξε συμμόρφωση με τον Κώδικα Δεοντολογίας της Κεντρικής Τράπεζας (ΚΤ) για τις αναδιαρθρώσεις, και η πρόταση της ΚΤ, η οποία όμως, όπως διαφάνηκε, δεν συγκεντρώνει σοβαρές πιθανότητες να εγκριθεί. 

Επομένως, εκ των πραγμάτων, παρά τις όποιες τροποποιήσεις και συζητήσεις γίνονται εντός και εκτός Βουλής και στο εσωτερικό των κομμάτων, το βασικό ερώτημα είναι ένα: κατά πόσον οι βουλευτές θα ταχθούν υπέρ ή κατά της αναπομπής του νόμου των εκποιήσεων. 

Ο Διοικητής της Κεντρικής Τράπεζας αποκάλυψε χθες πως η ΕΚΤ με παρέμβασή της ζήτησε όπως της δοθεί το δικαίωμα έκδοσης νομικής γνώμης στο κείμενο που προτίθεται η κυπριακή Βουλή να υιοθετήσει, καθώς θεωρεί ότι οι αλλαγές επηρεάζουν τον τομέα ευθύνης τόσο της ΕΚΤ όσο και του Ενιαίου Εποπτικού Μηχανισμού.

• Το πρώτο σενάριο που είναι και το πιο απομακρυσμένο είναι να αποδεχτούν τελικά τα κόμματα την αναπομπή του Προέδρου Αναστασιάδη. Να μην προχωρήσουν σε τροποποιήσεις και να περιμένουν να έρθει ο Οκτώβριος όταν η ΚΤ θα φέρει ενώπιον των κομμάτων το ολοκληρωμένη πρόταση για το μηχανισμό που θα ελέγχει τις τράπεζες. Αυτό το σενάριο είναι το πλέον απομακρυσμένο αν και υποστηρίζεται και από την ΕΚΤ. 
• Το δεύτερο σενάριο είναι η καταψήφιση της αναπομπής χωρίς την υιοθέτηση κάποιας τροποποίησης ή ψήφισης νέας πρότασης νόμου. Στο σενάριο αυτό ο Πρόεδρος Αναστασιάδης θα αποφασίσει κατά πόσο θα κάνει αναφορά της νομοθεσίας στο Ανώτατο Δικαστήριο. Ωστόσο, αυτό το ενδεχόμενο δεν ανταποκρίνεται στις επιδιώξεις των κομμάτων της αντιπολίτευσης, καθώς η νομοθεσία θα συνεχίσει ως έχει. Παρέχεται μόνο χρόνος στην Κυβέρνηση και την ΚΤ να ετοιμάσουν τις νομοθεσίες που ζητά η Βουλή. Το αρνητικό είναι ότι παρατείνεται η αβεβαιότητα κι αυτό θα έχει εμπόδια στην προσπάθεια των τραπεζών να πωλήσουν δάνεια.
• Το τρίτο σενάριο αφορά την υιοθέτηση της πρότασης που παρουσίασε χθες η Κεντρική Τράπεζα. Με τις προσθήκες της ΚΤ, τον τελευταίο λόγο θα τον έχει η ίδια. Δηλαδή, η πρόταση πλέον διαλαμβάνει ότι υπάρχει η δυνατότητα έκδοσης απαγορευτικού διατάγματος για να καλύψει το χρονικό κενό από τη στιγμή που ο Χρηματοοικονομικός Επίτροπος αποφαίνεται ότι υπήρξε παραβίαση του Κώδικα Δεοντολογίας της ΚΤ για τις αναδιαρθρώσεις και μέχρι που η ΚΤ να εκδώσει τη δική της απόφαση για το κατά πόσον υπήρξε παραβίαση του Κώδικα. Ωστόσο, τα κόμματα τοποθετήθηκαν κατά της πρότασης αυτής. 
• Το τέταρτο σενάριο είναι η πρόταση του ΔΗΚΟ που θέλει τον Χρηματοοικονομικό Επίτροπο να έχει τον τελευταίο λόγο. Ωστόσο, όπως δήλωσαν οι βουλευτές, η πρόταση αυτή έχει προβληματικά σημεία. Μερικά από αυτά αφορούν: τη δικαιοδοσία που έχει ο Επίτροπος με βάση τη νομοθεσία, αλλά και τη δυνατότητα του δανειολήπτη για έφεση.

Τέσσερα όχι, ένα ναι και τρία «θα δούμε»

Όλα τα κόμματα βρίσκονται σε εσωτερικές διεργασίες προκειμένου να χαράξουν τη στρατηγική τους στα θέματα των εκποιήσεων. Τέσσερα τα όχι, ένα το ναι και τρία «θα δούμε» για την αναπομπή της νομοθεσίας των εκποιήσεων είναι τα μέχρι στιγμής δεδομένα. Ωστόσο, αυτό που αναμένεται να διασαφηνιστεί είναι το πώς θα ψηφίσουν αυτοί που τοποθετούνται κατά την αναπομπής, στην πρόταση ΔΗΚΟ. 

Κατά της αναπομπής της νομοθεσίας δηλώνουν οι Οικολόγοι, το ΑΚΕΛ, η Συμμαχία και το ΕΛΑΜ. Σε χθεσινές τους δηλώσεις, τα τέσσερα κόμματα τάχθηκαν κατά των αναπομπών. Μάλιστα, το ΑΚΕΛ επέρριψε εκ νέου ευθύνες στους Κυβερνώντες, προσθέτοντας ότι έχει προτάσεις  οι οποίες εν ευθέτω χρόνω μπορεί να συζητηθούν τους επόμενους μήνες. Ο ΔΗΣΥ επανέλαβε πως το κόμμα θα ταχθεί υπέρ της αποδοχής της αναπομπής του Προέδρου της Δημοκρατίας. 

Το ΔΗΚΟ προσπαθεί να δει την απήχηση που έχει η πρότασή του. Ο Νικόλας Παπαδόπουλος προσπαθεί να προσεγγίσει τα πολιτικά κόμματα –τα οποία απέρριψαν την πρόταση της ΚΤ– προκειμένου να στηρίξουν την πρόταση του ΔΗΚΟ. Οι Οικολόγοι βρίσκονται σε σκέψεις καθώς διαβλέπουν κάποια προβληματικά σημεία. Η στάση της Αλληλεγγύης θα εξαρτηθεί από τι θα πράξει το ΔΗΚΟ, δηλαδή εάν θα καταθέσει τροπολογία στον νόμο ή νέα κατ’ επείγουσα πρόταση νόμου. Η ΕΔΕΚ κρατά τα χαρτιά της κλειστά και θα τοποθετηθεί στην Ολομέλεια όσον αφορά την πρόταση νόμου του ΔΗΚΟ.  

Επισημάνσεις ΕΚΤ

Προειδοποιήσεις για μια σειρά δυνητικών κινδύνων που, μεταξύ άλλων, αφορούν αυξημένες προβλέψεις, αύξηση κόκκινων δανείων, μείωση κερδοφορίας και φερεγγυότητας, και επιπτώσεων στις αξιολογήσεις των κυπριακών τραπεζών, περιλαμβάνονται στα όσα έχει διαμηνύσει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, ενόψει των αποφάσεων στη Βουλή για το πλαίσιο των εκποιήσεων.

Μεταξύ άλλων η ΕΚΤ: 

 Τονίζει ότι το πλαίσιο για τις εκποιήσεις όπως είχε τροποποιηθεί το περασμένο καλοκαίρι ήταν ένας σημαντικός σταθμός στις προσπάθειες για ενίσχυση της σταθερότητας του κυπριακού χρηματοπιστωτικού συστήματος

Υπενθυμίζει ότι το κυπριακό τραπεζικό σύστημα είναι βαρυφορτωμένο με πολύ ψηλά μη εξυπηρετούμενα δάνεια, με σχεδόν όλα τα πιστωτικά ιδρύματα να έχουν δείκτη ΜΕΔ πέραν του 30% 

Επισημαίνει ότι ο δείκτης κάλυψης των ΜΕΔ μέσω προβλέψεων βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στην ανάκτηση της εξασφάλισης

Εκφράζει «μεγάλη ανησυχία» ότι οι επιδιωκόμενες τροποποιήσεις «θα επιβαρύνουν τις προοπτικές για την επιτυχή ολοκλήρωση πωλήσεων πακέτων ΜΕΔ», ενός σημαντικού εργαλείου για τη μείωσή τους

Αναφέρει ότι οι επενδυτές ζητούν σταθερό νομικό πλαίσιο που να τους επιτρέπει να τιμολογούν ορθά τις επιδιωκόμενες συμφωνίες και τονίζει ότι μια παρατεταμένη περίοδος πώλησης της εξασφάλισης βάσει του νέου πλαισίου εκποιήσεων, θα έχει «αισθητό αντίκτυπο στην τιμή πώλησης τέτοιων χαρτοφυλακίων»

Προειδοποιεί πως, αν οι συγκεκριμένες τροποποιήσεις εν τέλει εγκριθούν, αναμένεται να έχουν σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στις προβλέψεις για απομείωση δανείων 

Εκτιμά ότι θα επιταχυνθεί η εισροή νέων ΜΕΔ, καθώς θα παρεμποδίζονται τα κίνητρα για βελτίωση της κουλτούρας αποπληρωμής και της μείωσης των στρατηγικών κακοπληρωτών. 

Τέλος η ΕΚΤ σημειώνει πως «ενώ μια ακριβής εκτίμηση του αντίκτυπου είναι δύσκολη σε αυτό το χρονικό σημείο», τονίζει πως η νέα νομοθεσία θα αποτελέσει σημαντικό παράγοντα σε ό,τι αφορά το αποτέλεσμα των εποπτικών ελέγχων για το 2020, καθώς στους ελέγχους λαμβάνεται υπόψη το ρίσκο (risk-based approach) στα πιστωτικά ιδρύματα που εποπτεύει η τράπεζα.

Πηγή: Ο Φιλελεύθερος